德国7月1日起征收电子烟烟草税，可能导致零售价提高40%

从7月1日开始，德国开始对电子烟油征税。此前，德国销售电子烟产品只征收增值税，但7月1日之后将额外征收烟草税。

在德国，目前约有245万电子烟用户，7月1日开始，电子烟油将按每毫升0.16欧元额外征收烟草税，可能导致产品零售价提高近40%。例如，一瓶容量为10毫升的电子烟油，目前的价格约为5欧元（含增值税），加征烟草税后价格提高1.6欧元，加上烟草税之上的增值税后，总共提价1.9欧元。

未来几年税收将继续上升

预计2026年1月之前，类似的价税措施还有三次，征税将在目前基础上翻倍——达到每毫升0.32欧元，也就是10毫升的税收为3.2欧元。无论尼古丁含量如何，一瓶电子烟油的价格都会超过8欧元，这意味着价格上涨将会超过60%，预计财政部可以从价格上涨中获得145亿欧元的税收。

科学研究明确指出：电子烟比吸烟减害

反对对电子烟油征收巨额税的最重要论点是健康。一系列独立研究发现，与吸烟相比，电子烟的危害要小得多。联邦风险评估研究所指出，“消费传统香烟比消费电子烟带来的健康风险要高得多。”

今天，每个孩子多年来都知道香烟可能是有害的，但许多人完全不清楚电子烟的危害要小多少。外间有大量关于电子烟有害、导致肺病和其他健康问题的负面报道，但通常是指美国用户自己调制烟油，或者对于设备使用不当的后果，例如爆米花肺。根据联邦研究所在2020年委托进行的一项调查，只有5%的德国吸烟者知道电子烟的危害比吸烟小得多。

甚至德国癌症研究中心也表示，与烟草香烟相比，电子烟对健康的危害可能要小得多。Barmer等健康保险公司在其网站上表示，“研究表明，慢性阻塞性肺病、慢性支气管炎、肺气肿和哮喘等呼吸道疾病，在电子烟用户的发生频率低于传统卷烟用户。”然而，还没有长期研究来评估吸入电子烟对健康的明确影响。

Barmer还引用了一项研究：“在英国对886名参与者的研究中，从传统卷烟转用电子烟之后，18%在一年后成功戒烟。在尼古丁贴片的比较组中，戒烟率仅为10%。”任何人都不应该隐瞒这个事实，当然，不吸烟仍然是最健康的选择。

目前正在就新税收的影响提出宪法投诉，无烟联盟“电子烟行业中小型公司协会（BFTG）”正在起诉新增征税措施，该联盟投诉的核心观点是传统烟草和电子烟的不平等待遇，因为传统烟草对健康有害。

此外，根据科研报告指出，消费电子烟“比消费烟草的风险要小得多”。利益相关者认为这是违反税收正义原则：“消费越有害，烟草税必须越高。但目前新增税收违背了这个原则，因此该法律也是违宪的。”目前尚不清楚联邦宪法法院是否接受该投诉，BFTG主席Dustin Dahlmann预计2023年上半年可以获得法院回应。

特别是考虑到电子烟对比传统烟草的巨大优势，似乎令人费解的是，为什么一种已被证明危害较小，甚至可以帮助人们完全戒烟的产品，现在应该以传统烟草相同的方式征税。

提高税收可能带来新问题

当然，所有税收考虑因素，都是关于吸烟者因疾病及其治疗的增加而给卫生系统造成的成本。根据德国癌症援助组织2017年的计算，与烟草相关的成本相当于“全国每年800亿欧元——卫生系统将产生254亿欧元，生产损失和提前退休估计为537亿欧元”。

新税收有利于减少财政损失，并让烟民减少吗？恐怕这个目标并不能通过税收来达成。与电子烟相比，削弱传统烟草要便宜得多。Dahlmann甚至担心价格大幅提高，可能会迫使人们买入非法产品，刺激黑市增长，甚至导致非法违规产品带来新的健康问题。

消费者开始在涨价前囤货

新税收对传统烟草公司没有太大影响，其伤害比电子烟油厂商小得多，传统卷烟未来可能比电子烟更便宜。Dahlmann说，这可能意味着电子烟行业许多中小企业不得不面临终结。7月1日前，已经看到大量消费者开始囤货，以便尽可能长时间地避免价格上涨的影响。